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旅游資源屢遭破壞

2019/10/3 23:03:22
 近年來,我國旅游資源遭破壞、旅游區環境質量下降等問題日益突出。這不僅給景區帶來負效應,還阻礙了旅游業持續發展我國旅游資源保護存在的主要問題有以下幾點:立法滯后和不完善,缺乏專門的旅游資源保護法;已有法律法規存在交叉重疊,可操作性和技術性較差,條塊分割和多頭管理,導致權限不清、責任不明晰;處罰力度不夠。
旅游文明是一項系統工程,需要游客提高素質、景區和政府各相關部門加強監督,每一環都不能掉鏈子關于旅游資源保護管理,相關部門職責交叉且缺乏調節機制,分權體制問題突出,導致管理難以實施。建立科學完善的管理體制,才是保護管理旅游資源的重要措施。
  游客素質不夠高,沒有保護國家文物、愛護景區環境的意識,導致破壞旅游資源的行為頻現。但不文明行為差別很大,有的需要法律強制手段,有的則需要道德引導,相關部門應該對不文明現象進行梳理分類,有針對性地進行處理。
  旅游文明是一項系統工程,僅靠游客個人的文明出游不能造就文明氣象,還需要景區和政府各相關部門監督,每一環都不能掉鏈子。旅游法作為旅游產業的高位階法,提出了對旅游環境依法保護的原則和總體要求,對各旅游法規之間的銜接作出原則性規定,指導各地方法規的修訂與完善。因此,很多人對旅游法在旅游資源的保護上寄予厚望。
  由于我國專門針對旅游資源保護的法律尚未出臺,目前執法的依據分別有《風景名勝區管理條例》、文物保護法及其實施細則、自然保護區條例、森林公園管理辦法等單項旅游環境資源保護法。此外,在環境保護法、城市規劃法、礦產資源法、森林法、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》、水下文物保護管理條例、《地質遺跡保護管理規定》等法律法規中也有部分規定。
  我國旅游資源存在的主要問題有以下幾點:一是立法的滯后和不完善,主要表現在缺乏專門的旅游資源保護法,針對少數民族文化旅游、溫泉旅游、生態旅游等專項旅游資源的保護方面存在立法空白;二是已有的法律法規存在交叉重疊,可操作性和技術性較差,而條塊分割和多頭管理,造成政策法規實施中權限不清、責任不明晰;三是處罰力度不夠,人們破壞資源獲取的利益遠大于接受處罰的損失,導致法律本身無法起到保護資源的作用。
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